昆明市以绿色为引擎努力把生态优势变为发展胜势——守护高原明珠 建设绿美春城_每日时讯

空气质量优级天数246天创历史新高，滇池全湖水质保持Ⅳ类，完成土壤污染状况调查评审133个、农村生活污水治理590个，提高环评审批质量和效率跑出绿色政务服务加速度，入选首届“生物多样性魅力城市”和“自然城市”平台……记者从近日召开的2023年昆明市生态环境保护工作会上获悉，过去的一年，昆明市统筹推动一流生态环境、一流营商环境协同共建取得良好成效。

今年，全市生态环境系统将以服务发展为主基调，围绕“高原明珠、绿美春城”目标，把生态环境保护的成效转化为推动经济发展的动力，在坚持生态优先的前提下推动绿色发展，构建全市生态环境保护“一盘棋”，打造“颜值”与内涵兼具的绿美春城，以高水平保护促进高质量发展。

聚焦保护主责提升绿色颜值

“水质在线监测数据发现螳螂川石龙坝断面水质异常。”“收到，马上开展检查。”昆明市生态环境局西山分局接到通知后第一时间赶往现场组织拉网式排查，通过逐段分析河道水质变化、暴雨天定点蹲守和突击检查等方式，发现某纸业有限公司在螳螂川河岸设置的一个隐蔽排口正在排放污水，经检测发现排放污水的污染物均超过规定排放标准。该企业在承担污染环境刑事责任的同时，被法院判处赔偿生态环境损害修复费用。

这样的案例还有很多，对同类违法、犯罪行为具有震慑、警示和教育意义。2022年，昆明市生态环境局通过延伸“绿剑”品牌宽度、广度、深度，进一步压实责任、督促整改进度，办理行政处罚案件1098件，占全省的47.91%，以零容忍的态度和强有力的执法守护“绿水青山”。同时，制定中央生态环境保护督察问题整改实施方案，办结1127件交办投诉问题，办结率93.8%，完成反馈问题13项，其余问题正有序推进。其中，昆明市生态环境局盘龙分局通过开展现场检查、指导帮扶，督察整改工作有序推进。世博绿道项目经整改，现已成为群众休闲网红打卡之地。

“守护好‘绿水青山’是第一步，要在坚持生态优先的前提下推动绿色发展。”昆明市生态环境局相关负责人说。除了提高监督整改执法力度，近年来，该局聚焦保护主责，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，全面提升绿色颜值。

通过抓好以PM2.5和O3协同控制为重点的大气污染防治，打好蓝天保卫战。利用无人机、便携式监测设备对PM2.5、O3等污染物进行溯源，推动大气污染防治从综合治理向精准防控方向转变。同时，为了进一步打好碧水保卫战，编制了《昆明市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》，抓好滇池、阳宗海等重点流域水污染防治，并开展劣V类水质断面“清零”集中攻坚行动。聚焦土壤污染治理，完成土壤污染状况调查评审133个、农村生活污水治理590个。

优美的生态环境是最普惠的民生福祉、最亮丽的城市名片，也是最好的营商环境。全市以统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，驱动环境质量改善，着力守护好蓝天白云、碧水青山的金字招牌，在刷新春城宜居指数的同时，提升投资兴业吸引力，为生态优势转化为经济红利提供更多可能。

今年，昆明将持续打好污染防治攻坚战，确保城市空气质量优良天数稳定在省会城市前列；确保纳入国家和省考核的地表水优良水体比例达到国家考核要求，保持国控断面劣Ⅴ类水体清零成效，松华坝水库等7个饮用水水源地水质稳定达到地表水Ⅲ类，切实提升水环境质量；推进农村环境综合整治、农村生活污水治理，抓好长江经济带尾矿库环境风险排查整治，加强医疗废物处置环境监管等，提升生物系统多样性、稳定性、持续性，推动绿色转型发展。

推动协同共建驱动价值转化

近期，在了解到云南神农集团石林畜牧有限公司在新建养殖废液处置设施手续办理过程中存在困难后，昆明市生态环境局石林分局迅速成立由环境管理科、执法大队工作人员组成的小组来到企业开展上门帮扶。通过交流座谈、现场踏勘，为企业解答环评手续办理流程，并现场联系市级专家远程帮扶，点对点回应企业诉求，不到一周的时间就解决了该公司新建养殖废液处置设施手续办理问题。

推动“绿水青山”和“金山银山”协同共建，探索生态产品价值实现的方式和路径，把生态环境优势转化成经济社会发展优势，是绿色发展的题中之义。2022年以来，昆明市环保系统创新服务模式，以生态环境工程评估中心为支点，持续优化绿色政务服务，助力引才兴业、产业发展、招商引资。

以市场主体满意度为评价标准，通过落实“六个到一线”工作要求，设立“企业环保服务局长接待日”和“环保审批顾问”工作机制，提升环保审批效能等，做优绿色政务服务，统筹推动一流生态环境、一流营商环境协同共建。2022年，通过制定《服务经济社会发展助推项目建设十二条措施》《畅通政企沟通渠道优化环境执法方式营造一流营商环境十三条措施》，成立服务经济发展推动项目建设工作专班，率先在全省建立环保审批顾问等制度，办理减免案件615件、减免罚款8812万元。审批环评文件722件、排污许可证641件、辐射安全许可证478个。完成环保固投69.21亿元、招商引资6个。全年累计技术评估环评文件1000余个，对60余个重点项目开展重点帮扶，主动上门服务30次，召开技术帮扶会46次。

昆明市生态环境局安宁分局实施告知承诺制审批，缩短承诺时限至14个工作日，真正实现服务有温度、办理有速度。同时，把招商引资作为“一号工程”，签订10亿元以上的招商引资项目协议1个，签订1亿元以上的招商引资项目协议3个。聚力“柔性执法”，探索实施生态环境问题预警约谈制度，2022年以来，约谈企业60家（次），减轻处罚案件43起，减免金额398万元。

昆明市生态环境局五华分局强化执法监测服务、推动环保督察整改、开展大气污染联防联控，争取到一批环保固投项目，并指导西南铜业、云铜锌业、昆明卷烟厂等企业包装了4个污染防治运维项目。

打造绿色政务服务升级版，提升市场主体满意度。今年，昆明市环保系统将全面推行环保审批顾问、企业环保服务局长接待日制度，进一步提升审批效率，积极帮助企业解决项目环评过程中存在的问题和困难，提升招商引资质效，服务区域经济发展。

云报全媒体记者王琼梅见习记者王璐瑶

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